记者:杨彩婕 新竹市报导有关新竹市部分民意代表(18)日晚间于脸书宣称水源自办农村社区土地重划区只要徵得30%的所有权人同意，民间就有权利自行组成重划会，以及主管机关在没有任何合法的理由下，是不得驳回的，而109年7月市府通知暂缓该重划案是林智坚前市长想出的解方等，实有错误引用不属于自办农村重划该适用的法规，且谬误解释相关法规，已造成民众错误判断，市府在此严正澄清，以正视听！有关民意代表提出错误讯息，地政处详细说明如下：一、林智坚前市长任内，核准自办重划面积达148.65公顷，办理公办市地重划总面积仅为3.37公顷民意代表称林智坚前市长在104年3月19日订定「新竹市市地重划政策白皮书」（刊登新竹市政府公报104年第2期），宣示未来新竹市土地开发将朝公办市地重划及区段徵收办理，然市府在104年12月核准富美自办市地重划计画书、105年3月核准高峰自办市地重划计画书、105年12月核准水源自办农村社区土地重划计画书、109年1月核准东光自办市地重划计画书，核准开办4案自办重划，面积47.84公顷；同时，并核准自办重划工程书图，包括104年9月核准前溪自办农村社区工程书图（106年4月核准开工）、109年2月核准光埔二期自办市地重划工程书图（110年5月核准开工），核准开工2区，面积达100.81公顷。总计新竹市府于104年至111年间，核准自办重划计画书及核准自办重划工程书图开工总计6区，总面积高达148.65公顷，而办理公办市地重划总面积则为3.37公顷。二、水源自办农村社区土地重划案适用「农村重划办法」，而非议员所指「奖励自办市重办法」水源自办农村社区土地重划案是民间发起自行办理的「农村社区」土地重划案件，并非市地重划，应遵循的法规为「农村社区土地重划条例」及依该条例授权订定的「土地所有权人办理农村社区土地重划办法」(下称农村重划办法)，而议员却错误引用规範我国自办市地重划制度之「奖励土地所有权人办理市地重划办法」(下称奖励自办市重办法)，实属适用法规错误。我国自办农村社区土地重划与自办市地重划，前者是适用于非都市土地，后者是适用在都市计画内土地，各有应遵循的法规，议员不善加查证两者的差异，而以奖励办法比附援引，已属根本上的错误。三、议员称「30%所有权人同意即可成立重划会，主管机关不得驳回的」係错误引用法条民意代表称「只要徵得30%的所有权人同意民间就有权利自行组成重划会，主管机关在没有任何合法的理由下，是不得驳回的」，但依照农村社区土地重划条例第9条规定，重划会应经重划区内私有土地所有权人合计超过50%，且其所有面积合计超过私有土地面积50%之同意，始得向市府提出申请核准实施重划，从未有民意代表所称只要徵得30%的所有权人同意，民间就有权利自行组成重划会的规定。至于人民申请成立重划会，市府得否不予准许，依照前述农村重划办法第17条及奖励自办市重办法第8条均有规範包括「政府拟定开发计画或有重大建设者」等多种情形下市府可以裁量驳回申请，并非议员所述只要符合条件市府一定要核准，议员对法规不当解读，造成民众认知错误，民意代表以个人影响力散发不实言论，市府深表遗憾。四、头前溪沿岸地区主要计画已近20年，经都市计画单位认定后，水源重划案仍属有效开发许可案件，市府依法规应以林前市长核准之重划计画续办有关水源自办农村社区土地重划案，市府在105年12月8日核准该案自办农村社区土地重划计画书，准予办理，并请重划会确实维护地主权益。惟嗣后以水源及溪桥自办农村社区土地重划等2个重划区位在「拟定新竹市都市计画(头前溪沿岸地区)主要计画」(草案)及其细部计画(草案)範围内，所以于109年7月7日分别发函给该2个重划会，「待都市计画确定后再配合修正报府凭办。」。然而，头前溪沿岸地区主要计画(草案)从95年12月公开展览草案至今已历将近20年，并多次调整开发範围及方式，目前仍在内政部都市计画委员会审议中，前市府于105年核准水源自办农村社区土地重划计画书时，实应併同检视，惟迟至109年始以该计画正在审议中，故请重划会暂缓办理。其后，前市府于111年7月因本府都市发展处「研议」将溪桥自办农村重划区剔出头前溪沿岸地区主要计画(草案)範围，故先行通知溪桥重划会续办重划，但却漏未通知水源自办农村重划区续办；及至111年12月高市长上任后，责成地政处通盘检视市民关切之全市各公办及自办重划案办理进度，经检讨并请都市计画单位认定后，水源重划案仍属有效开发许可案件，依法规重划範围内土地使用配置计画应依已核准之开发计画内容为规划原则，故于112年3月，参照溪桥重划案前市府111年7月通知续办之前例，以本案前已依法核准开发计画书及自办农村社区土地重划计画书，爰通知续办，一切均係依法办理，以公益为优先，绝非如民意代表所臆测向特定团体靠拢。五、农村社区应于非都市土地地区办理，与竹科X或艺文高地等都市计画并无相关，民代说法与事实不符民意代表称竹科X、艺文高地等都市计画为上位计画，土地重划要配合办理，所以109年7月通知暂缓是林智坚前市长想出不继续进行水源重划案的解方，但事实上，水源重划案早于105年12月即已由市府同意启动，又农村社区应于非都市土地地区办理，与竹科X或艺文高地等都市计画并无相关，且前述「拟定新竹市都市计画（头前溪沿岸地区）主要计画」(草案)均尚在内政部审议中，并未核定公告发布实施，仍属草案，千甲水源地区目前仍为非都市土地，该草案尚无法成为水源自办农村社区重划的上位计画。民意代表刻意误导民众，造成认知错误，市府深表遗憾。六、市府再次严正呼吁民意代表应落实查证作业，勿扭曲事实。